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Uniu forças com um aclamado gigante da indústria

Os PMA precisam de ser recompensados ​​pelas suas baixas emissões através de melhores acordos comerciais

Apr 14, 2024

O Butão tem um ecossistema montanhoso vulnerável e frágil. Tomou uma decisão consciente de manter 60% do seu território coberto por florestas e consagrar este compromisso na sua constituição. Atualmente as florestas cobrem mais de 72% do seu território.

O sequestro de carbono do Butão é de 9,47 milhões de toneladas equivalentes de CO2 (CO2e) por ano e as emissões são de 3,8 milhões de toneladas de CO2e. Reafirmou o seu compromisso de permanecer neutro em carbono para sempre nas suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC) atualizadas. Os projetos hidrelétricos compensam atualmente cerca de 11 milhões de toneladas de CO2e, com outros 12 milhões de toneladas de CO2e de projetos hidrelétricos em construção.

Tal como a maioria dos países menos desenvolvidos (PMA), o cabaz de exportações do Butão situa-se no limite inferior do valor e inclui em grande parte produtos primários ou semiprocessados. Nossas principais exportações são energia hidrelétrica, metais não ferrosos, minerais, cimento e pedras. As nossas importações são produtos acabados ou intermediários de maior valor, como combustíveis, maquinaria, arroz e veículos.

Os parceiros comerciais do Butão estão concentrados na região, onde o Butão compete com concorrentes de grande escala com padrões ambientais mais baixos. Exportar para países desenvolvidos é difícil porque competimos com os mesmos concorrentes regionais pelos mesmos mercados de exportação ou enfrentamos concorrentes ainda maiores dos países industrializados.

O Butão e outros PMA enfrentam inúmeras restrições e desafios ao comércio. Sofremos com a falta de infra-estruturas de facilitação do comércio - tanto componentes leves como duros; barreiras técnicas ao comércio (TBT) e medidas sanitárias e fitossanitárias (SPS) utilizadas como medidas não tarifárias; financiamento do comércio; restrições do lado da oferta; e acesso limitado ao mercado, para citar alguns.

Além destes desafios comerciais, o Butão também está na linha da frente em termos dos impactos adversos das alterações climáticas. Estamos sofrendo cada vez mais eventos climáticos extremos, como inundações, deslizamentos de terra, inundações de lagos glaciais, incêndios florestais, tempestades de vento e derretimento de geleiras. Como resultado, o Butão está a lutar para financiar a adaptação e construir resiliência às alterações climáticas.

Aproveitar as oportunidades de desenvolvimento económico que o comércio oferece poderia ajudar os PMA e o Butão a financiar economias resilientes ao clima. Uma opção poderia ser fazer com que as exportações neutras em carbono ganhassem um prémio sobre as exportações intensivas em carbono dos países. Isto poderia ajudar a reduzir os desafios das emissões importadas nos principais mercados e contribuir para aumentar a ambição climática global.

O comércio líquido zero oferece um potencial para transformar a desvantagem histórica da baixa industrialização e dos baixos níveis de poluição numa vantagem comercial e climática. Infelizmente, ainda existem barreiras regulamentares e de capacidade para este esforço. Globalmente, devem ser aumentados e reforçados os esforços dos países desenvolvidos para apoiar o comércio com os PMA.

Por exemplo, as exportações de ferro-silício do Butão para as indústrias siderúrgicas do Sul da Ásia são muito promissoras. A produção consome muita energia e o Butão, com sua energia hidrelétrica, garante que este material seja produzido a partir de energia limpa com pegada de carbono mínima. Mas a obtenção de um valor mais elevado é difícil devido à qualidade, às restrições de produção e à concorrência com os compradores que preferem produtos com preços mais baixos, mesmo que sejam fabricados com elevada intensidade de carbono.

Da mesma forma, na agricultura, da qual a maioria das pessoas nos PMA depende para a sua subsistência, os requisitos para certificações orgânicas, certificações SPS e, agora, certificações de carbono, são rigorosos. É difícil para muitos PMA cumpri-las, mesmo quando a sua agricultura é ecológica e neutra em carbono.

Garantir um desenvolvimento compatível com o clima só será possível através do alinhamento da política climática e comercial de uma forma que funcione para os países mais vulneráveis, como o Butão e os PMA. Demasiadas vezes temos suportado o peso das alterações climáticas, embora não seja nossa culpa. Como tal, o Butão e muitos PMA têm profundas preocupações de que o Mecanismo de Ajustamento de Carbono Fronteiriço (CBAM) da União Europeia impeça as exportações dos PMA e distorça involuntariamente o comércio em nossa desvantagem.